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傳統(tǒng)建筑方式的粗放、高耗能、高污染、高浪費(fèi)、質(zhì)量不可控，已經(jīng)成為當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的瓶頸，因此建筑業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級；而裝配式建筑不僅有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，還能促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合，化解過剩產(chǎn)能、培育新產(chǎn)業(yè)新動能。同樣，傳統(tǒng)的建造模式也已明顯落后于時代，施工不參與設(shè)計，設(shè)計不能指導(dǎo)施工，設(shè)計、采購、施工相割裂，而運(yùn)用工程總承包模式就可以優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、精細(xì)化施工，實現(xiàn)對進(jìn)度、成本和質(zhì)量的高效控制。因此發(fā)展裝配式建筑和實行工程總承包，都是當(dāng)下建筑轉(zhuǎn)型的重大變革，既是與國際接軌的需要，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。下面淺談它們的各自特點(diǎn)及需關(guān)注的有關(guān)情況：

一、裝配式建筑施工管理特點(diǎn)及有關(guān)情況：

裝配式建筑按材料來分，主要有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)以及鋼木、鋼混等組合結(jié)構(gòu)。下面僅介紹鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的情況：

（一）、結(jié)構(gòu)體系的分類，常見的有：1、外墻掛板體系；2、裝配式框架體系；3、裝配式剪力墻體系；4、裝配式框架-剪力墻體系：根據(jù)預(yù)制構(gòu)件部位的不同，可以分為預(yù)制框架-現(xiàn)澆剪力墻結(jié)構(gòu)、預(yù)制框架-現(xiàn)澆核心筒結(jié)構(gòu)、預(yù)制框架-預(yù)制剪力墻結(jié)構(gòu)三種形式。

（二）、國家及江蘇發(fā)展目標(biāo)：

國家目標(biāo)：1、到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上，其中重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到20%以上，積極推進(jìn)地區(qū)達(dá)到15%以上，鼓勵推進(jìn)地區(qū)達(dá)到10%以上；2、到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設(shè)30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用。

江蘇目標(biāo)：1、到2020年，全省裝配式建筑占新建建筑比例將達(dá)到30%以上；

2、到2025年全省裝配式建筑占新建建筑的比例超過50%，裝飾裝修裝配化率達(dá)到60%以上。

（三）、裝配式建筑施工管理主要措施：明確裝配式建筑五方主體責(zé)任，建立了施工圖深化設(shè)計、專項施工方案論證、吊裝令、持證上崗（指構(gòu)件裝配工、灌漿工、內(nèi)裝部品組裝工、鋼筋加工配送工、預(yù)埋工、打膠工等新工種）等制度；嚴(yán)格要求預(yù)制構(gòu)件制作、運(yùn)輸、堆放、安裝及現(xiàn)場施工質(zhì)量保障；服從監(jiān)理人員的正確指導(dǎo)；部品構(gòu)件必須實施首件試拼裝；配合第三方檢測制度，確保部品、構(gòu)件質(zhì)量受控；灌漿環(huán)節(jié)必須實時錄像，紀(jì)錄灌漿過程及操作和監(jiān)督人員；在竣工驗收階段，嚴(yán)格按照《裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)施工及驗收規(guī)范》進(jìn)行驗收等。

（四）、裝配式建筑特點(diǎn)及目前存在的主要問題

我國裝配式建筑目前仍處于試點(diǎn)探索階段，還存在一些不確定因素，需要一個總結(jié)完善的過程，使裝配式建筑穩(wěn)步進(jìn)入規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展階段。目前總的發(fā)展阻力包括：技術(shù)不夠成熟、上下游產(chǎn)業(yè)不健全，標(biāo)準(zhǔn)不健全，成本增加、設(shè)計施工一體化管理難度增大，質(zhì)量控制和檢測較難等。目前的主要特點(diǎn)及問題如下：

市場機(jī)制處于條塊分割狀態(tài)：施工、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計單位習(xí)慣于現(xiàn)澆的模式，對后續(xù)的工作，有問題才解決，對質(zhì)量的預(yù)控能力不足。預(yù)制構(gòu)件的深化設(shè)計與現(xiàn)澆部分融合度不高；施工單位對構(gòu)件綜合性能缺乏相應(yīng)指導(dǎo)能力，統(tǒng)籌不足；而構(gòu)件廠缺乏對產(chǎn)品的綜合設(shè)計能力，對預(yù)制構(gòu)件的節(jié)點(diǎn)連接基礎(chǔ)研究不夠深入；對節(jié)點(diǎn)連接、抗震等考慮不周，導(dǎo)致產(chǎn)品被動適應(yīng)市場，對裝配式發(fā)展形成嚴(yán)重的障礙；構(gòu)件拆分需要提前進(jìn)行，拆分不合理對項目的經(jīng)濟(jì)性、順暢性以及最終的工程質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響，而目前的市場難以與之很快適應(yīng)。

質(zhì)量責(zé)任界面有待進(jìn)一步理清：裝配式建筑施工質(zhì)量生產(chǎn)綜合管理規(guī)范缺失，參建各方相關(guān)管理職責(zé)、制度，管理工作標(biāo)準(zhǔn)、流程不夠明確。裝配式建筑需要各單位緊密配合，正由于市場運(yùn)行機(jī)制方面，設(shè)計、施工和構(gòu)件企業(yè)、深化設(shè)計單位處于條塊分割狀態(tài)，導(dǎo)致質(zhì)量責(zé)任界面不夠清晰。如出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，責(zé)任是設(shè)計、施工還是構(gòu)件廠，目前還沒有成熟的確認(rèn)方式。

管理體系難以很快與之適應(yīng)：裝配整體式工程，對項目的整體性和管理的協(xié)調(diào)性要求很高，這對企業(yè)的管理能力和管理手段提出了更高的要求。而目前的管理體系，仍處于“現(xiàn)澆”管理階段，在設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、施工前后之間缺乏整體的思維和管理方法，管理體系需要結(jié)合BIM 技術(shù)、智能化管理等手段，進(jìn)一步提升。

技術(shù)缺乏系統(tǒng)性、整體性：裝配整體式住宅質(zhì)量難保障，不僅是預(yù)制構(gòu)件的組裝問題，還涉及如水電安裝配套技術(shù)、運(yùn)輸工具、吊裝技術(shù)、固定連接技術(shù)等諸多因素。這些技術(shù)雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟，但是，更需要的是這些技術(shù)的集成和配套，由于標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，影響了配件、部品的標(biāo)準(zhǔn)化和配套技術(shù)的集成，阻礙了質(zhì)量的提高。

配套的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系仍缺失：在現(xiàn)場實際操作方面，現(xiàn)行的安全專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與裝配整體式施工結(jié)合仍不足，在安全防護(hù)、模板支撐、腳手架、機(jī)械機(jī)具管理等方面仍不健全。裝配式的質(zhì)量檢查、驗收和管理不少是套用現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)。如對套筒連接仍缺乏完善的檢查手段，對灌漿密實程度缺乏必要的保證措施和檢查手段。

標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低，設(shè)計各專業(yè)之間融合度不足，缺乏成熟、完善的設(shè)計。由于設(shè)計環(huán)節(jié)建筑尺寸參數(shù)不統(tǒng)一，構(gòu)件規(guī)格型號多，不成系列，模數(shù)不協(xié)調(diào)，與實踐脫節(jié)，品種和規(guī)格使用上不配套，通用化程度不高，配套構(gòu)件比較缺乏，從而導(dǎo)致工程不同部件之間不協(xié)調(diào)。

預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量和供應(yīng)能力仍需要進(jìn)一步的提升：相對于現(xiàn)澆體系的混凝土，預(yù)制構(gòu)件可供選擇的廠家比較少。預(yù)制構(gòu)件具有結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、外觀質(zhì)量和尺寸精度要求高、預(yù)埋件和預(yù)留孔的數(shù)量多等特點(diǎn)。現(xiàn)在很多新轉(zhuǎn)產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)模具質(zhì)量就很難保證，還無法實現(xiàn)誤差從“厘米級”到“毫米級”的跨越，同時某些預(yù)制構(gòu)件還存在構(gòu)件標(biāo)識不清楚、粗糙面設(shè)置不到位、鋼筋留置不規(guī)范等問題。

高效的物流體系尚未建立：物流系統(tǒng)對裝配式推廣相當(dāng)重要，高效的物流系統(tǒng)可以保證構(gòu)件及時供應(yīng)，減少二次搬運(yùn)，減少預(yù)制構(gòu)件的損壞，降低運(yùn)輸和安裝成本，提升安裝效率，對提升裝配式的最終質(zhì)量起到相當(dāng)重要的作用。當(dāng)前，物料運(yùn)輸系統(tǒng)還不夠發(fā)達(dá)，不當(dāng)?shù)姆胖脤?dǎo)致運(yùn)輸過程中的損壞還比較多，構(gòu)件廠、運(yùn)輸過程和施工現(xiàn)場的銜接還不夠，運(yùn)輸成本還比較高，不少項目出現(xiàn)構(gòu)件來了沒處放、安裝時構(gòu)件放置的位置、次序影響安裝和施工進(jìn)度，施工效率不高。目前對預(yù)制構(gòu)件一般采用“用一層備一層”，即現(xiàn)場備足一層預(yù)制構(gòu)件，以備構(gòu)件供應(yīng)不上使用。隨著運(yùn)輸和現(xiàn)場的銜接越來越順暢，以后可以做到預(yù)制構(gòu)件到現(xiàn)場直接吊裝和安裝，有效減少構(gòu)件現(xiàn)場堆放和二次搬運(yùn)，降低了成本，提高了運(yùn)輸和安裝效率，保證了構(gòu)件的安裝質(zhì)量。

節(jié)點(diǎn)及灌漿施工不到位：一是結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)處鋼筋穿插數(shù)量多，易打架，施工中不能準(zhǔn)確實現(xiàn)設(shè)計對鋼筋位置的要求，造成有效高度降低、保護(hù)層厚度不一、鋼筋間距不能滿足規(guī)范要求、鋼筋錨固長度不足等問題，影響結(jié)構(gòu)的功能。二是鋼筋混凝土成型中常用的模板多次使用后板縫較大，易漏漿，尤其節(jié)點(diǎn)處模板連接更為困難，難以保證節(jié)點(diǎn)尺寸，漏漿更突出。其結(jié)果是造成混凝土表面蜂窩、麻面、露筋，甚至出現(xiàn)大的空洞。三是節(jié)點(diǎn)處由于鋼筋密集，振搗尤為困難，易使節(jié)點(diǎn)處的剛度和強(qiáng)度降低；四是灌漿不夠密實。現(xiàn)場灌漿未按規(guī)范要求設(shè)置分倉縫的情況不少，灌漿密實度難以保證。

抗裂、防滲等措施不力：如預(yù)制板沿鋼筋方向產(chǎn)生豎向裂縫、安裝完畢后在混凝土澆筑過程中產(chǎn)生裂縫等；預(yù)制外墻板等處的防水薄弱點(diǎn)滲水等質(zhì)量通病依然存在；施工過程中形成的孔洞未有效封堵，為日后給水的滲漏提供了大量的空間。

監(jiān)理、監(jiān)督措施有缺位現(xiàn)象。采用預(yù)制構(gòu)件，要求監(jiān)理單位采取駐廠監(jiān)造、巡回監(jiān)控的方式，但現(xiàn)實是，由于構(gòu)件供應(yīng)緊張，實際監(jiān)理很難到預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位對構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行管控。由于裝配式建筑不像現(xiàn)澆，在混凝土澆筑前監(jiān)督人員到現(xiàn)場，對是否符合圖紙和規(guī)范要求，可以“一目了然”，而裝配式建筑缺乏這樣的質(zhì)量控制點(diǎn)，比較分散、隱蔽，總體監(jiān)督檢查困難，短時期內(nèi)監(jiān)督人員很難適應(yīng)。

目前建設(shè)單位也缺乏熟悉裝配式管理流程的項目負(fù)責(zé)人，設(shè)計單位缺乏與裝配式建筑相適應(yīng)的系統(tǒng)總體集成的“總設(shè)計師”，施工單位缺乏與現(xiàn)場管理相適應(yīng)的實踐經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理，現(xiàn)場的技術(shù)管理人員對施工流程不夠熟悉，能熟練操作的技術(shù)工人更是緊缺，熟悉裝配式問題和流程的監(jiān)督人員仍非常有限。

二、工程總承包施工管理特點(diǎn)及有關(guān)情況：

工程總承包主要有以下幾類1、“設(shè)計+采購+施工”總承包（EPC）；2、“設(shè)計+施工”總承包（DB）；3、“設(shè)計+采購”總承包（EP）；4、“交鑰匙”工程總承包（Tk）。下面僅介紹EPC的情況：

EPC模式可以在3個階段進(jìn)入：分別是可行性研究、方案設(shè)計或者初步設(shè)計完成后，以工程投資估算或者概算為經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)，以限額設(shè)計為控制手段，進(jìn)行工程總承包招標(biāo)。 工程總承包應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇在可行性研究完成即開展工程總承包招標(biāo)。它的主要特點(diǎn)有：

1、采用固定總價合同

EPC合同采用固定總價合同，即項目最終的結(jié)算價為合同總價加上可能調(diào)整的價格。一般情況下，業(yè)主允許承包商因費(fèi)用變化調(diào)整合同價格的情況很少，只有在業(yè)主改變施工范圍、施工內(nèi)容等情況下才可以進(jìn)行調(diào)整。所以EPC模式對承包商的報價能力和風(fēng)險管理能力提出了很高的要求。在實際操作中，為了合理控制總價合同的風(fēng)險，EPC模式一般用于建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求等明確的項目上。

2、由業(yè)主或委托業(yè)主代表管理項目

在EPC模式下，業(yè)主主要通過工程總承包合同約束總承包商，保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。在此種模式下，業(yè)主自身的管理工作很少，一般自己或委托業(yè)主代表進(jìn)行項目管理。正常情況下，業(yè)主代表將被認(rèn)為具有業(yè)主根據(jù)合同約定的全部權(quán)利，完成業(yè)主指派給他的任務(wù)。對于承包商的具體工作，業(yè)主很少干涉或基本不干涉，只對工程總承包項目進(jìn)行整體的、原則的、目標(biāo)的協(xié)調(diào)和控制。

3、總承包商承擔(dān)了大部分風(fēng)險

在EPC模式下，工程總承包企業(yè)承擔(dān)了大部分的責(zé)任和風(fēng)險，總承包商需要對項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價全面負(fù)責(zé)。

4、EPC模式在近年來，也會出現(xiàn)混合價格機(jī)制，甚至是成本加酬金的定價機(jī)制。這種定價模式適應(yīng)的條件是：對于一些存在大量地下工作從而不確定性大的項目，如水電站等，由于前期業(yè)主咨詢方的工作深度淺，EPC承包商賴以投標(biāo)報價所需的技術(shù)資料很少，若以固定總價投標(biāo)或議標(biāo)，承包商很難給出相對合理準(zhǔn)確的總價報價，使雙方都陷入巨大的不確定。因此，往往會采用混合價格機(jī)制，即：設(shè)計費(fèi)采用總價；采購費(fèi)部分采用固定價格，部分采用成本加管理費(fèi)（酬金）價格；施工則采用單價方式。為了防止承包商在設(shè)計方案中故意加大工程量，同時還會規(guī)定一個該合同的最高限定價格。這樣就能很好地平衡業(yè)主與EPC承包商的利益。

5、在PPP模式下，若項目發(fā)起人為工程公司，他們既作為股東，又作為EPC承包商的情況下，為了平衡各參與方的利益，此類EPC合同也可采用成本加酬金的定價機(jī)制。

三、裝配式建筑實行EPC模式的優(yōu)勢：

1、充分發(fā)揮設(shè)計在整個工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，有利于工程項目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化；

2、克服設(shè)計、構(gòu)件制作、施工安裝相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于各階段工作的合理銜接，實現(xiàn)對進(jìn)度、成本和質(zhì)量的高效控制；

3、建設(shè)工程質(zhì)量主體明確，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定責(zé)任人；

4、與國際接軌的需要，克服傳統(tǒng)“設(shè)計-采購-施工”相分離的模式，為走向國際市場培育能力。